為深入貫徹國(guó)家關(guān)于保障糧食安全和實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要部署，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，2021年，廣西壯族自治區(qū)來賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與財(cái)政局緊密協(xié)作，聯(lián)合開展了針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及耕地地力保護(hù)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)。此次督導(dǎo)不僅著眼于基礎(chǔ)設(shè)施的硬件提升，更關(guān)注耕地質(zhì)量的可持續(xù)保護(hù)，并將督導(dǎo)工作與促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)托管服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，旨在為來賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，筑牢糧食生產(chǎn)根基。

本次聯(lián)合督導(dǎo)工作主要聚焦以下幾個(gè)核心層面：

一、聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度
督導(dǎo)組深入各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過實(shí)地查看、查閱資料、聽取匯報(bào)、座談交流等方式，對(duì)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、資金使用與管理等情況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。重點(diǎn)核查了田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工程是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。督導(dǎo)組強(qiáng)調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提升耕地綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完成，真正建成“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的優(yōu)質(zhì)良田。

二、強(qiáng)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)與成效評(píng)估
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方保護(hù)耕地積極性、提升耕地質(zhì)量的重要政策工具。督導(dǎo)組詳細(xì)檢查了補(bǔ)貼資金的發(fā)放是否規(guī)范、及時(shí)、精準(zhǔn)，是否存在截留、挪用等現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注了各地在推行保護(hù)性耕作、增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田等地力培肥措施方面的實(shí)際成效。督導(dǎo)組要求，必須將補(bǔ)貼政策與耕地地力提升的實(shí)際行動(dòng)緊密掛鉤，引導(dǎo)農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)種田、養(yǎng)地，實(shí)現(xiàn)“用地”與“養(yǎng)地”相結(jié)合，確保耕地資源永續(xù)利用。

三、推動(dòng)督導(dǎo)工作與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)深度融合，賦能農(nóng)業(yè)企業(yè)托管服務(wù)
在督導(dǎo)過程中，工作組特別注重了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)及耕地保護(hù)成效顯著區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展情況，尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)提供的生產(chǎn)托管服務(wù)。督導(dǎo)組走訪了部分提供托管服務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社，了解他們?cè)谵r(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、田間管理、技術(shù)咨詢、糧食烘干收儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的服務(wù)能力與模式創(chuàng)新。

督導(dǎo)組指出，高標(biāo)準(zhǔn)、地力好的農(nóng)田是發(fā)展規(guī)模化、集約化托管服務(wù)的理想平臺(tái)。一方面，督導(dǎo)工作要鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)向便于機(jī)械化作業(yè)、適合規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的方向傾斜，為托管服務(wù)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。另一方面，要積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)組織參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的后續(xù)管護(hù)和地力提升工作，探索“項(xiàng)目建設(shè)+托管服務(wù)”一體化推進(jìn)模式。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持，培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、覆蓋范圍廣、信譽(yù)度高的農(nóng)業(yè)托管服務(wù)企業(yè)，讓分散的小農(nóng)戶也能享受到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的紅利，有效解決“誰來種地、怎么種好地”的問題。

四、加強(qiáng)部門協(xié)同與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
來賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與財(cái)政局通過此次聯(lián)合督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門間的溝通協(xié)調(diào)與信息共享。兩部門共同研究如何優(yōu)化涉農(nóng)資金整合與使用效率，確保財(cái)政資金對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地地力保護(hù)的支持精準(zhǔn)有力。督導(dǎo)不僅是一次檢查，更是一次政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的過程，有助于在全市范圍內(nèi)形成重視耕地質(zhì)量、支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的良好氛圍。

與展望
2021年的聯(lián)合督導(dǎo)工作，是來賓市統(tǒng)籌推進(jìn)耕地保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要實(shí)踐。它不僅有力督促了各縣（市、區(qū)）抓實(shí)抓細(xì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地地力保護(hù)工作，保障了國(guó)家惠農(nóng)政策的落地見效，更通過關(guān)注和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)托管服務(wù)的發(fā)展，為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的有效銜接探索了路徑。來賓市將繼續(xù)堅(jiān)持督導(dǎo)與引導(dǎo)并重，硬件建設(shè)與軟件服務(wù)并舉，持續(xù)夯實(shí)糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力，為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。